Музей

Администрация района

Официальный интернет-портал правовой информации 

 

Протокол №58 от 20.11.2014г.

ПРОТОКОЛ № 58

заседания Собрания представителей

муниципального района Борский Самарской области

 

Место проведения:                                                 Дата 20 ноября  2014 г.

Администрация Борского района                                                   Время - 10.00

Ул. Октябрьская, 57

  (Зал заседаний)

Присутствуют депутаты:

1.      

Ардабьев Эдуард Викторович

2.      

Баранкин Валентин Евгеньевич

3.      

Баранов Анатолий Викторович

4.      

Беляков Анатолий Иванович

5.      

Горюнова Умёт Габдияровна

6.      

Долгашов Сергей Владимирович    

7.      

Колосова Наталья Михайловна

8.      

Никитин Юрий Иванович

9.      

Полянских Владимир Николаевич

10.            

Потапов Владимир Васильевич

11.            

Путылин Алексей Анатольевич

12.            

Строилов Александр Иванович

13.            

Шарапов Марат Масхутович

 

Отсутствовали по неуважительной причине:

1.                 Баев Анатолий Евгеньевич

2.                 Помазанова Вера Петровна

Кворум – имеется.

Председательствующий на внеочередном заседании Собрания представителей муниципального района Борский Самарской области – Ардабьев Э.В., Глава муниципального района Борский Самарской области.

Секретарь  на заседании  Собрания представителей муниципального района Борский Самарской области – Аграфенина Г.А.

                                                              На заседании присутствовали приглашенные лица:

         1.

Источников С.А.

 

и.о. Главы администрации  муниципального района Борский по строительству, транспорту и ЖКХ

2.        

Труфанова Л.С.

Руководитель управления финансами           администрации  муниципального района Борский

3.        

Попова Л.Ю.

Председатель Контрольно–счетной палаты муниципального района Борский Самарской области

4.        

Водовских Н.В.

Руководитель аппарата Собрания представителей муниципального района Борский

5.        

Аграфенина Г.А.

Ведущий специалист аппарата Собрания представителей муниципального района Борский

6.        

Корнилов Д.Ю.

Заместитель прокурора Борского района Самарской области

7.        

Горбунова Т.А.

Корреспондент  газеты «Борские известия»

8.        

Никитина Р.Ю.

Корреспондент  МУП «Пульс»

9.        

Стрелков В.Н.

Оператор МУП «Пульс

Повестка дня:

1.                Об утверждении Методики распределения межбюджетных трансфертов бюджетам поселений муниципального района Борский Самарской области, не связанных с передачей полномочий по решению вопросов местного значения.

Докладывает:Труфанова Л.С., руководитель управления финансами администрации муниципального района Борский.

2.                О проекте бюджета муниципального района Борский Самарской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов (первое чтение).

Докладывает:Труфанова Л.С., руководитель управления финансами администрации муниципального района Борский.

3.                О внесении изменений в Решение Собрания представителей муниципального района Борский от 25.01.2012 г. № 30 «Об утверждении структуры администрации муниципального района Борский»           

Докладывает:Источников С.А., и.о. Главы администрации муниципального района Борский.

4.                Об обращении депутатов Думы городского округа Тольятти в Правительство Российской Федерации по вопросу внесения изменений в Правила оказания услуг почтовой связи, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года № 221.

         Докладывает: Ардабьев Э.В., Глава муниципального района   Борский.

5.                Об обращении депутатов Думы городского округа Сызрань к Губернатору Самарской области, в правительство Самарской области,  Самарскую Губернскую Думу по вопросу о необходимости разработки комплекса мер по преодолению кадрового дефицита в сфере здравоохранения Самарской области.

         Докладывает: Ардабьев Э.В., Глава муниципального района   Борский.

Решили: повестку дня принять за основу.

Голосовали:“за” – 13 чел., “против” - 0 чел., “воздержались” - 0 чел.

Баранкин В.Е. предложил внести в повестку дня п. Разное.

Других предложений и замечаний не поступило.

Решили:повестку дня принять в целом.

Голосовали:“за” –13 чел., “против” - 0 чел., “воздержались” - 0 чел.

По факту принятия повестки дня заседания депутаты Собрания представителей приступили к работе.

 

По первому вопросу повестки дня:

Об утверждении Методики распределения межбюджетных трансфертов бюджетам поселений муниципального района Борский Самарской области, не связанных с передачей полномочий по решению вопросов местного значения.

Докладывает:Труфанова Л.С., руководитель управления финансами администрации муниципального района Борский.

Выступили:

Лидия Сергеевна проинформировала депутатский корпус  о том, что межбюджетные трансферты бюджетам поселений из бюджета муниципального района Борский Самарской области, не связанные с передачей полномочий по решению вопросов местного значения, могут предоставляться в форме:

-  дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района;

-  иных межбюджетных трансфертов.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района рассчитываются в два этапа:

Первая часть дотаций рассчитывается пропорционально числу жителей, как отношение размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, предоставленной из областного бюджета, к числу жителей каждого из поселений.

Вторая часть дотаций образуется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района Борский.

Указанная часть дотаций рассчитывается в соответствии с порядком распределения дотаций из бюджета муниципального района. При этом                        статьей 26 Закона Самарской области от 28.12.2005 №205-ГД установлены базовые принципы расчета данной части дотации.

Иные межбюджетные трансферты предоставляются в соответствии со статьей 142.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 33.1 Закона Самарской области от 28.12.2005 №205-ГД  из бюджета муниципального района  Борский бюджетам сельских поселений при условии, что их объем (за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) не будет превышать общего объема районного фонда финансовой поддержки поселений.      

Идёт процедура обсуждения.

Решили:

 1. Утвердить Методику распределения межбюджетных трансфертов бюджетам поселений муниципального района Борский Самарской области, не связанных с передачей полномочий по решению вопросов местного значения, в соответствии с приложением к настоящему Решению.

2. Опубликовать настоящее Решение в газете «Борские известия».

3. Настоящее Решение вступает в силу с 01.01.2015 г.

Голосовали:“за” – 13 чел., “против” - 0 чел., “воздержались” - 0чел.

По второму вопросу повестки дня:

О проекте бюджета муниципального района Борский Самарской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов (первое чтение).

Докладывает:Труфанова Л.С., руководитель управления финансами администрации муниципального района Борский.

Лидия Сергеевна детально изложила  представленный проект  решения «О бюджете муниципального района Борский Самарской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов». Докладчик подробно остановилась на доходной и расходной части бюджета.  Доходы бюджета муниципального района запланированы:

- на 2015 год в размере 172 488,5 тыс. рублей;

- на 2016год в размере  91 153,0 тыс. рублей;

- на 2017 год в размере 87 334,0 тыс.  рублей.

Расходы бюджета  муниципального района запланированы:

- на 2015 год в размере 175 141,4 тыс. рублей;

- на 2016 год в размере 91 153,0 тыс. рублей, из них условно-утвержденные расходы - 2 370  тыс. рублей;

- на 2017 год в размере 87 334,0 тыс. рублей, из них условно-утвержденные расходы -  4 542  тыс. рублей.

Дефицит бюджета муниципального района запланирован:

- на 2015 год в размере 2 652,9 тыс. рублей;

- на 2016 и 2017 годы  в размере 0 тыс. рублей;

Основным источником доходов бюджета района по-прежнему остается налог на доходы физических лиц. В сумме доходов  бюджета муниципального района 2015 года учтены безвозмездные поступления в сумме 119 430,5 тыс. рублей, в том  числе из областного бюджета 116 612 тыс. рублей: дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности в сумме 60 869 тыс. рублей,  субсидии в сумме 37 753 тыс. руб., субвенции в сумме 17 990 тыс. руб..

С учетом прогнозируемого объема поступлений налоговых и неналоговых доходов, а также дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальному району и источников финансирования дефицита, объем расходов на 2015 год запланирован в объеме  175 141тыс. рублей, что на 25 8640,1 тыс. рублей меньше плановых назначений 2014 года.

         Сокращение планового объема расходов объясняется снижением прогнозируемого объема неналоговых доходов, а также тем, что распределение значительного объема безвозмездных поступлений из областного бюджета осуществляется в течение финансового года.

Докладчик детально остановилась на структуре расходов бюджета муниципального района в разрезе разделов классификации расходов бюджетов бюджетной системы РФ на 2014-2015 годы, где наибольший удельный вес в общем объеме расходов составляют расходы по разделам, имеющим социальную направленность:

          «Образование» - 43 618 тыс. рублей, или 24,9 %;

«Культура» -35 350,4 тыс. рублей или 20,2 %;

«Социальная политика» - 17 257 тыс. рублей или 9,9 %;

Всего на эти отрасли приходится 96 225,4  тыс. рублей  или 55 %  всех расходов муниципального бюджета в 2015 году.

Общий объем субвенций с областного бюджета бюджету муниципальному района на 2015 год составляет 17 990 тыс. рублей.

Значительные средства направляются на поддержку социально-незащищенных слоев населения, семей, имеющих детей, и других категорий граждан. Всего в 2015 году предусмотрено 7 675 тыс. рублей:

- выплаты на содержание детей, находящихся под опекой, в приемных семьях, выплаты семьям опекунов на содержание подопечных детей 5 430 тыс. рублей;

-иные пенсии, социальные доплаты к пенсиям – 1700 тыс. рублей;

- молодым семьям на приобретение жилья по районной целевой программе – 166 тыс. рублей;

- молодым семьям, молодым специалистам и гражданам, проживающих в сельской местности по муниципальной программе – 379 тыс. рублей.

В соответствии с требованиями бюджетного законодательства в составе расходов муниципального бюджета в плановом периоде предусмотрены условно -утвержденные расходы в объеме 2 370 тыс. рублей в 2016 году  и 4 542 тыс. руб. в 2017 году.

         Докладчик отметила, что администрация муниципального района Борский не предусматривает привлечений в 2015-2017 годах  внутренних заимствований.

          Проект муниципального  бюджета на 2015г. сформирован с дефицитом в объеме  2 652,9 тыс. руб. Уровень дефицита муниципального бюджета составит 5% и  не превысит предельно допустимых бюджетным кодексом РФ значений. На 2016-2017 годы муниципальный бюджет сформирован бездефицитным.

Выступили:

Баранов А.В.,председатель комиссии по бюджету, налогам и экономической политике Собрания представителей  довёл до сведения депутатский корпус о том,  что данный проект рассмотрен комиссией и рекомендован к утверждению депутатами Собрания представителей муниципального района Борский.

Решили:

1. Принять проект бюджета муниципального района Борский Самарской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов. 

2. Опубликовать настоящее Решение в газете «Борские известия».

3. Настоящее Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Голосовали:“за” – 13 чел., “против” - 0 чел., “воздержались” - 0 чел.

 

По третьему вопросу повестки дня:

О внесении изменений в Решение Собрания представителей муниципального района Борский от 25.01.2012 г. № 30 «Об утверждении структуры администрации муниципального района Борский».           

Докладывает:Источников С.А., и.о. Главы администрации муниципального района Борский.

Сергей Александрович довёл до сведения присутствующих об изменениях, внесённых в структуру администрации района, а именно предлагается вывести из структуры администрации муниципального района Борский должность заместителя Главы администрации по строительству, транспорту и ЖКХ и ввести  в структуру администрации муниципального района Борский две должности: заместителя Главы администрации по строительству, транспорту и связи и должность заместителя Главы администрации по энергетики и  жилищно-коммунальному хозяйству.

Докладчик подчеркнул при этом, что внесение данного изменения не потребует дополнительного финансирования.  Также, в  целях оптимизации работы администрации предлагается вывести  из структуры администрации организационный отдел администрации муниципального района Борский и  ввести должность главный специалист аппарата администрации муниципального района Борский по организационной работе. Название отдела  «Общий отдел» заменить на «Отдел документационного и кадрового обеспечения  администрации муниципального района Борский».

Сергей Александрович обратил внимание депутатов, что данное изменение повлечет экономию бюджетных средств. Данный проект Решения не потребует признания недействующими, приостановления или принятия других нормативных правовых актов.

Выступили: вопросов  к докладчику не поступило.

Решили:

1. Внести изменения в Решение Собрания представителей муниципального района Борский от 25.01.2012 г. № 30 «Об утверждении структуры администрации муниципального района Борский», утвердив структуру администрации муниципального района Борский в новой редакции согласно приложению.

2.   Опубликовать настоящее решение в газете «Борские известия».

3. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после официального опубликования.

Голосовали:“за” – 13 чел., “против” - 0 чел., “воздержались” - 0 чел.

 

По четвёртому вопросу повестки дня:

Об обращении депутатов Думы городского округа Тольятти в Правительство Российской Федерации по вопросу внесения изменений в Правила оказания услуг почтовой связи, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года № 221.

Докладывает: Ардабьев Э.В., Глава муниципального района   Борский.

В результате обсуждения данного вопроса депутатами было принято поддержать обращение коллег.

Решили:

1.  Поддержать обращение депутатов Думы городского округа Тольятти в Правительство Российской Федерации по вопросу внесения изменений в Правила оказания услуг почтовой связи, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года № 221(прилагается).

2.  Направить данное решение  председателю Думы городского округа Тольятти Д.Б. Микелю.

3.  Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

Голосовали:“за” – 13 чел., “против” - 0 чел., “воздержались” - 0 чел.

 

По пятому вопросу повестки дня:

Об обращении депутатов Думы городского округа Сызрань к Губернатору Самарской области, в правительство Самарской области,  Самарскую Губернскую Думу по вопросу о необходимости разработки комплекса мер по преодолению кадрового дефицита в сфере здравоохранения Самарской области.

 Докладывает: Ардабьев Э.В., Глава муниципального района   Борский.

В ходе обсуждения данная инициатива также нашла поддержку в лице депутатов Собрания представителей муниципального района Борский.

Решили:

1. Поддержать обращение депутатов Думы городского округа Сызрань к Губернатору Самарской области, в правительство Самарской области,  Самарскую Губернскую Думу по вопросу о необходимости разработки комплекса мер по преодолению кадрового дефицита в сфере здравоохранения Самарской области(прилагается).

2.  Направить данное решение  председателю Думы городского округа Сызрань С.Н. Ананьеву.

3.   Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

Голосовали:“за” – 13 чел., “против” - 0 чел., “воздержались” - 0 чел.

 

По завершению заседания Собрания представителей Эдуард Викторович поблагодарил депутатский корпус за  работу.

 

 

 

 Председательствующий

на заседании Собрания представителей 

                 муниципального района Борский                                                    Э.В. Ардабьев

 

        

          Секретарь                                                                                                Г.А. Аграфенина

 

23 декабря 2014 г.

Вернуться